财政部、科学技术部关于印发《中国博士后科学基金会财务管理办法》意见的函

一、总则第一条　为加强博士后科学基金会财务管理，促进博士后科研事业发展，根据《事业单位财务规则》和中国博士后科学基金会章程，结合博士后工作特点，制定本办法。第二条　中国博士后科学基金会（以下简称基金会）是经中国人民银行批准，在民政部注册，负责博士后基金管理和资助博士后科研工作的社会团体。第三条　中国博士后科学基金会办公室负责博士后科学基金财务管理工作。其主要职责是：
　　（一）执行国家财务规章制度，拟定基金会内部财务管理方法，对基金会各项财务活动进行管理和监督。
　　（二）负责基金预、决算管理，如实反映基金会财务收支情况，保证基金会各项工作的顺利进行。
　　（三）按照国家法律和政策规定，做好基金运筹增值工作，扩大基金来源，提高资金使用效益。
　　（四）负责基金会资产管理，确保各项资产的安金与完整，防止国有资产流失。第四条　基金会的财务管理工作，接受国家财政、审计及上级有关主管部门的指导和监督。二、基金本金管理第五条　博士后基金本金来源主要由财政拨款、各类捐款和利息回存等组成。第六条　博士后基金本金不得直接列支使用，每年资助金、管理费等各项开支按规定由基金本金利息等收入支付。第七条　由财政拨款形成的基金本金（含由利息回存本金部分）必须存入国家银行或以购买国库券等无风险方式运作，确保基金本金的安全。
　　由非财政拨款形成的基金本金（含由利息同存本金部分，可以在保证资金安全的前提下，依法采取适当运作形式，获取较大收益。但不得用于购买股票、风险债券及其他风险性投资。）
　　对于有指定用途的捐赠收入可以按出资方指定的方式依法使用资金。第八条　严格基金本金运作项目的审批制度。使用基金本金进行存款、购买国库券等须由基会会秘书长审批；数额在100万元以上（含100万元）的非财政拨款形成的基金本金运作，须经专家论证后报博士后管委会主任和主管副部长审批后执行。第九条　基金本金在“专用基金－－其他基金”会计科目中核算，并可设立明细科目，以核算不同性质的基金本金。第十条　基金会须定期按照主管部门规定的统一格式和要求将基金户和管理费户合并编制财务报告。三、预算管理第十一条　基金会年度预算由收入预算和支出预算组成。第十二条　编制收支预算必须按照以收定支、收支平衡、统筹兼顾。保证重点的原则，不得编制赤字预算。第十三条　收入预算以当年基金本金运作形成的利息等收入为限测算编制；支出预算根据博士后事业发展计划、管理需要和财力可能测算编制。第十四条　基金会年度预算报人事部审核汇总后，由人事部报科技部、财政部审核批准后执行。第十五条　基金会年度预算一经批准，一般不得调整。如确需调整，需按国家规定的程序报批，经批准后方可调整预算。四、收入管理第十六条　基金会的收入包括：
　　（一）财政补助收入，即从财政部门取得的财政资金，包括用于增加基金本金的资金和直接列支用于补助资助金开支的资金。
　　（二）上级补助收入，即从上级主管部门取得的具有指定用途的非财政补助收入，包括用于增加基金本金的资金和用于其他开支的资金。
　　（三）事业收入，即通过依法开展业务活动取得的收入。
　　（四）利息收入，即基金本金银行存款、购买国库券等产生的利息收入。
　　（五）捐赠收入，即接受国内外各种机构或个人捐赠用于增加基金本金的资金。
　　（六）经营收入，即事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
　　（七）其他收入，即上述规定范围以外的各项收入。第十七条　基金会组织收入要严格遵守国家政策法规和财务制度规定，各项收入的来源应当合法，有关收入要按规定使用财政部门或税务部门统一印制的票据。第十八条　基金会分别设立外汇和人民币基本结算帐户，各项收入要及时入帐，全部纳入单位预算，统一管理，分项核算。五、支出管理第十九条　基金会的支出包括：
　　（一）资助金支出，即按规定用于资助博士后研究人员开展科研工作的支出。
　　（二）管理费支出，即基金会为管理基金所发生的支出。
　　（三）大型活动支出，即围绕博士后工作开展的大型宣传、展览、表彰、会议等的支出。
　　（四）经营支出，即事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出。
　　（五）其他支出，即上述规定范围以外的各项支出。